诚如政府工作报告中所言，环境问题一直是大同人民心中之痛。摘掉煤都“黑帽子”、重塑古城新形象是时代的要求、群众的期待。因此报告中特别强调突出抓好节能减排和环境保护工作，切实转变经济增长方式。
灵丘县代表团李卫国代表就此提出自己的观点：节能减排需要市场“倒逼机制”。他认为，离开市场力量的“倒逼机制”，企业转变增长方式几乎是不可能的。因为粗放的发展模式准入门槛比较低，无视环境因素，主要依靠对资源的占有，这种模式可以很快形成竞争优势，迅速创造财富。企业在这种环境下形成了各自的增长模式。如果外部环境没有大的改变，企业可以轻易获得廉价生产要素、环境成本可以外部化、利润还在增长，企业自然不愿冒险转变增长方式。他建议政府应把握时机，提高产业准入门槛，加快环境成本内部化进程，通过价格、税收、汇率、利率和环境监管、市场监管，迫使企业转变增长方式，实现节能减排目标。
